“海西先行·组织工作”之十三

创新载体  搭建平台

――永春县努力构建党员联系和服务群众工作体系

近年来，永春县认真贯彻落实党的十七大提出的“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的要求，结合当地实际，进一步整合服务资源，延伸服务网络，创新服务方式。

一、创新四种模式，构建服务网络体系

各级党组织立足实际，大胆创新四种模式，整体推进党员联系和服务群众工作。一是站点服务型。在乡镇党委设立党员服务中心，在村党支部设立党员服务站，在党员志愿者或有一技之长的党员家中设立党员服务点。制定服务中心（站、点）工作制度，公开服务内容和联系方式，向广大群众分发服务联系卡，方便群众与党员联系。目前全县共建立1141个党员服务中心（站、点），为群众解决实际问题2530多件。二是协会带动型。根据永春芦柑、茶叶、蔬菜等八大农业特色产业不断发展壮大的实际，积极创新和推行“支部（党小组）+协会”的党组织设置方式，党支部（小组）加强对协会内党员致富能手的引导。全县共成立芦柑、茶叶、食用菌等专业协会党支部（小组）25个，协会党员456人，促进群众增收240多万元。三是基地示范型。鼓励和支持党支部（小组）和党员根据自身情况，建立党员示范基地，做好联系和服务群众工作。如坑仔口镇莉芳茶厂党支部百亩生态茶园、玉斗镇玉佛春党支部500亩无公害茶叶基地，积极为当地茶农提供技术辅导和信息咨询等服务。全县共建立各类党员示范基地236个。四是结对帮带型。选定致富能力强、威望较高的党员作为中心户，每名中心户联系1-10户经济基础相对较好、发展愿望强烈的农户，为其提供资金帮扶、技术传带、信息咨询等服务。全县共结成帮扶对子4006对，落实帮扶资金38.75万元，为结对群众解决问题2905个，受益群众75200多人。

二、开展三项活动，发挥党员主体作用

深入开展形式多样主题实践活动，激发广大党员积极加入联系和服务群众工作，变“要我服务”为“我要服务”，增强联系和服务群众的自觉性和主动性。一是开展党员志愿者服务活动。各服务网络分设农技服务、政策宣传、医疗保健等不同的党员服务岗，吸收懂技术、会经营、“双带”能力强的农村一线党员作为志愿者，通过创建网络图和服务卡的方式，将各个服务岗党员的服务内容、服务职责以及联系方式进行公开公布，把服务群众触角延伸到每个村、组、角落。对参与服务活动的党员进行星级评定，先后有40多名党员服务志愿者被授予“三星级”及以上党员服务志愿者荣誉称号，有13名党员志愿者被评为县、乡（镇）优秀共产党员。二是开展农村无职党员设岗定责活动。党支部设置经济发展岗、参政议政岗、扶贫帮扶岗、维护稳定岗、村务监督岗、政策宣传岗、文明新风岗、医疗保健岗和信息传播岗等10种党员公益岗位，引导无职党员根据个人条件自愿申报岗位，研究确定上岗人员后，采取公开承诺、定期评议等形式，加强督查检查。全县共有4600多名无职党员认领岗位，有280多个党员服务岗被评为“党员示范岗”。三是开展关爱党员活动。建立健全党员帮困、党员“四必访”（生产生活困难必访、生病必访、家庭纠纷必访、红白喜事必访）等关心党员的工作机制，采取发放补助、节日慰问、评先评优等措施，加大对困难党员的关心帮扶力度。每月对全县2141名在乡困难老党员和574名离任村主干发放一定生活补助。每年“七一”、春节期间组织慰问400多名生活困难党员和所有建国前入党的老同志。

三、坚持三个结合，增强服务网络实效

坚持把抓好党员联系和服务群众网络建设，与推进农村经济社会全面协调发展紧密结合起来，互促共进、互利双赢。一是与村级组织建设相结合。注重把开展“三向培养”活动（把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部）与加强党员联系和服务群众网络建设紧密结合起来，让广大入党积极分子、党员在联系和服务群众实践中得到进一步考察和锻炼，不断提高农村党员队伍整体素质。两年来，全县共有830多名优秀农村青年向党组织递交了入党申请书，310多名农村致富能手被吸收入党。二是与农村经济建设相结合。围绕加快农业八大基地建设、生物医药产业基地建设等，合理设置党员服务中心（站、点）、 “党支部+协会”、党员示范基地等，帮助和带动群众选准发展路子，促进农村发展和农民增收。全县共设置芦柑、茶叶、药用植物、名优水果等各种服务网络750多个（点），帮助群众解决问题1480多个，有效促进农村经济发展。三是与和谐社会建设相结合。通过党员干部经常与群众联系沟通，切实解决群众生产生活中的困难，积极化解基层和群众中的各种矛盾，群众与党和政府的关系更加融洽。同时，在广大党员模范带头作用的引领下，许多群众也积极参与到联系和服务群众网络中去，“群众有所求、党员有所为、党员有所呼、群众有所应”的良好社会格局正在全县形成。加强农村党员联系和服务群众网络建设以来，全县没有发生一起重大群体性事件，全县社会治安群众满意率达96.43%。