关于进一步深化党员服务群众网络建设的通知

各党委会、县委教育工委：

去年以来，我县坚持把党员服务群众网络建设作为特色组织工作来抓，取得了明显成效。为深入贯彻落实党的十七大精神，巩固和发展我县保持共产党员先进性教育活动成果，进一步健全党员服务群众长效机制，现结合我县实际，就进一步深化党员服务群众网络建设的有关事项通知如下：

一、要进一步延伸和拓展服务群众网络

各级党组织要认真总结前阶段采取站点服务型、协会带动型、基地示范型、结对帮带型等模式加强党员服务群众网络建设成功经验，创新方式，拓宽领域，努力构建全面、便捷、高效、科学的党员服务群众网络体系。一是健全服务网络。要按照纵横结合、全面覆盖的原则，建立健全县、乡、村三级党员服务群众网络。县一级设立党员服务群众网络建设指导中心，负责指导和协调全县工作。乡镇、村（社区）要根据党员就业、分布、特长等情况，灵活选准模式合理设置党员服务群众网络。要加强横向联系，建立健全乡镇与乡镇之间、村与村之间的沟通协调机制，切实把服务对象从本村、本乡镇延伸至其他村、其他乡镇，实现互联互帮互助，达到资源共建共享。要加强纵向沟通，坚持县、镇、村三级联动，探索把镇、村服务网络与县级行政服务中心等部门进行对接，为党员群众提供工商、税务、劳动就业保障、医疗卫生、计划生育等政策咨询和服务。二是加强阵地建设。要充分利用现有办公场所、党员教育活动阵地、服务中心等，合理规划布局党员服务中心(站、点)，着力解决好活动场所问题。乡镇已建立综合办证中心、行政服务中心、农业服务中心、便民服务中心等为民服务机构的，可与党员服务站联合设置，加挂“乡镇党员服务站”标示牌；村（社区）党员服务点要与村（社区）活动服务中心、便民服务点、党员远程教育点建设有机结合，做到场所共用、设备共享。三是拓展服务功能。要坚持把解决群众生产生活中的个别问题与加快农村发展、推进社会主义新农村建设紧密结合，在关怀凝聚党员方面把党员服务网络建设成党员经常性教育的基地、党员志愿者服务的平台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园；在联系群众方面把党员服务网络建设成联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口；在服务群众方面把党员服务网络建设成帮助群众的服务台、致富群众的推进器、关爱群众的连心桥。

二、要进一步提升服务质量和水平

要按照规范化、标准化建设的要求，结合各地实际，积极创造条件，落实保障措施，完善规章制度，不断提升服务质量和水平。一是完善服务制度。要实行民意调查制度，通过开展走访座谈、专题调研、党员干部接待日等活动，公开设置民意接待室、意见箱，建立党员干部联系点、农村民意联络点，及时倾听群众意见，准确掌握群众需求。要健全民意反馈制度，对群众提出的意见和要求，及时给予妥善解决或解释。要灵活运用党员服务志愿者、党员帮带共进、党员承诺等各种载体，健全排忧解困制度，有效帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题。二是提高队伍素质。要将各级党组织中熟悉党务工作、具有良好政治素质和组织协调能力的同志，作为党员服务中心（站、点）的主要工作力量，党支部书记、支委要带头加入服务网络。要组建以党员为主体的志愿者服务队，把乡镇、村(社区)中党员干部和“双带”能力强、有一技之长的党员、入党积极分子组织起来，大胆吸纳有社会责任感、积极性高的产业大户、办事能力强的群众加入，形成社会广泛参与、党群携手共建的良好局面。要定期开展服务队伍人员业务培训，因需施教、因人设岗，切实做好服务群众工作。三是规范服务程序。要在服务中心（站、点）、党员和群众之间建立服务台帐，推行服务群众日记制度。按照“申请－登记－受理－办结－评议”五个步骤，对群众申请的求助及时进行登记，属于服务范畴的立即受理，超出服务功能的要耐心细致做好群众思想工作，并想方设法给予帮助解决。服务群众工作结束后，要由群众对接受服务和办理情况进行评议，并作为争先创优的重要依据。

三、要加强服务群众网络建设的组织领导

各级党组织要把深化党员服务群众网络建设作为推进基层党建工作创新的重要任务，切实加强组织领导，认真履行工作职责，不折不扣抓好各项任务落实。一是明确职责，精心组织。各级领导班子和党组织的负责人是服务群众网络建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的有关工作。各级党员干部特别是党员领导干部要主动参加服务群众活动，发挥好表率作用。要经常深入联系点和基层单位调研，听取群众意见，走访慰问生活困难群众，帮助解决实际问题。要把党员服务中心（站、点）的建设和日常管理经费纳入各级财政预算，落实经费保障，确保工作正常开展。二是强化督导，育推典型。要将党员服务群众网络建设纳入党建工作检查的重要内容，实行半年一检查、一年一考核。要建立健全群众评议与奖惩机制，对工作敷衍、不深入群众、搞形式主义的作风和行为进行批评教育，对违反纪律，给群众造成损失和伤害的责任人进行严肃处理。要注意总结、宣传和推广好的做法和经验，在不同领域、不同层面挖掘和树立一批不同特色的先进典型，利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，采取经验交流会、报告会、设立专题宣传栏等加强宣传引导，发挥好典型的示范、辐射和带动作用。三是找准结合，增强实效。要将深化党员服务群众网络建设与加强农村基层组织建设、加快社会主义新农村建设紧密结合起来，让广大入党积极分子、党员在服务群众实践中得到进一步考察、锻炼和提高，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要通过深化党员服务群众网络建设，帮助和带领群众选准发展路子，促进农村经济发展和农民增收，有力推进社会主义新农村建设与和谐社会建设。

               中共永春县委组织部